全过程工程咨询,涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。
《关于促进建筑业持续健康发展的意见》关于“全过程工程咨询”是这样描述的:
◆“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。
◆ 政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。
◆ 在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。”
全过程工程咨询的优势体现在什么地方?
传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来,各单位分别负责不同环节和不同专业的工作,这不仅增加了成本,也分割了建设工程的内在联系,在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控,信息流被切断,很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患,使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。
实行全过程工程咨询,其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期,提高服务质量和项目品质,有效地规避了风险,这是政策导向也是行业进步的体现。
如何培养鼓励工程咨询单位的发展
培育全过程工程咨询鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制订全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程咨询服务。在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。
2017年5月,选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省(市)以及40家企业开展全过程工程咨询试点,探索全过程工程咨询管理制度和组织模式,建筑工程咨询单位,为开展全过程工程咨询积累经验。随后,相关省市积极响应,浙江、广东、湖南、福建等地相应出台开展全过程工程咨询的试点工作通知,造价工程咨询单位,对全过程工程咨询的范围、资质要求、委托方式、收费标准、制度完善都提出了要求。
工程咨询单位发展的方向和建议
针对不用规模和实力的勘察设计企业转型提供全过程工程咨询服务给出了方向和建议,促进大型企业向工程公司或工程顾问咨询公司发展;中小型企业向具有较强专业技术优势的专业公司发展;鼓励有条件的企业以设计和研发为基础,以自身专利及专有技术为优势,拓展装备制造、设备成套、项目运营维护等相关业务,逐步形成过程项目全生命周期的一体化服务体系。
由于刚开始试行,全过程咨询目前无统一标准、无项目、无企业。
目前部分试行全过程工程咨询的项目,出现低价竞争、服务质量低下,效果仍不如传统“分割”式服务。
虽然各地落地政策纷至沓来,但政府门对于全过程工程咨询服务认识程度不够,工程咨询单位,对于取费上明显压低。而且由于政府大多以鼓励为主,但并无实质性的补贴,主管工程的各职能部门也大多选择熟悉的传统服务形式。各建设方虽有政策鼓励,但在目前中国建筑市场信任体系尚未建立的情况下,对于“吃螃蟹”仍持审慎态度
工程咨询单位的发展前景和方向
目前工程咨询行业竞争异常激烈,“超低服务费中标”、“拿活养人”的现象大量存在,尤其是中小型咨询服务企业,生存现状堪忧。
2017-2020年是全过程工程咨询的窗口期,是全国市场的培育期。因此,各工程咨询企业需提高意识,早日制定转型战略。
大型咨询服务企业可以通过联合经营、并购重组,建筑工程咨询单位,发展为国际水平的全过程工程咨询企业,做优做强;中小型企业,可以提升单项专业能力,做专做精做细;待市场培育成熟,必将赶上政策红利,市场竞争力将大大提高。
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