随着建设工程咨询（投资）的推进，工程咨询业务正在发生变化，逐步向整合方向发展。

在工程建设从工程实体完工向生产运营转换的阶段，调试试验、试运行和验收移交等环节，除工业类项目外，目前工程咨询的参与度还是非常有限的，通常是作为勘察设计的增值服务。

工程项目的运维阶段涉及资产管理、生产运行、评估评价、维护保养、大修改造、改扩建、废弃处置等环节，工程咨询目前参与的环节有评估评价、改扩建设计等工作，但是总体来讲，这一阶段工程咨询的服务更加有限，只是提供了一些零散的专项服务。

从价值链治理角度看，与工程行业价值链治理现状相适应，工程咨询目前也处于分散状态和阶段整合状态。

以立项阶段为例，建设工程咨询（投资）服务，工程咨询业务长期处于分散状态，建设工程咨询（投资）单位，较少由一家工程咨询单位进行统筹或承担综合咨询工作。比如规划阶段，济宁建设工程咨询（投资），通常是由或项目单位分别委托总体规划、专项规划和专项调查研究工作。

再如项目可行性研究，是立项阶段的关键性工作，具有立项与实施承上启下的作用，综合性强、涉及的内容多，但业务分工通常也是很分散的。可研报告往往是由一个工程咨询单位承担， 需求调查与预测、环境影响评价、节能评价、社会稳定性风险评估、安全性评价、地质灾害危险性评价等专项研究、评价，通常都是由不同的专项单位来做，后是由委托方来进行统筹，属于高度分散的模块化治理模式。

建设工程咨询（投资）各阶段实施要点

纵观建设项目的全生命周期，可以将全过程工程咨询划分为四个阶段:决策阶段、设计阶段、施工阶段、运维阶段。

建设工程咨询（投资）的决策阶段的主要作用

决策阶段要根据使用者需求对项目进行可行性研究论证、投资及融资策划。具体咨询工作包括:调查研究、规划设计、方案比选、制定融资方案、编制可行性研究报告、环境影响评估、风险评估、实施策划等等。

决策阶段对于建设项目的影响重大，是全过程工程咨询的主要阶段。在这一阶段，工程咨询人员要清楚地认识到使用者直接和潜在的所有需求，通过技术经济分析，将需求转化为设计方案，确定合理的建设规模、测算实现效益化的投资额度。

为了实现项目的目标，决策阶段建议设计人员和工程造价人员提前介入，了解项目的建设背景，充分领会项目的使用需求，通过前期调研完善设计、优化投资构成，设计人员和工程造价人员还应充分结合，不断优化方案设计，将有效的资源发挥出作用，建设工程咨询（投资）公司，实现项目投资效益化。

中国情境的EPC全过程工程咨询特点：

（1）EPC在不信任环境下：恢复采用“”，但工程师（监理）弱化为项目管理单位，协助业主进行项目管理——即全过程工程咨询单位开展EPC项目全过程工程咨询。

（2）激励基础上的管控，业主以控制审图权、缩小承包方设计优化利润空间，使其阳光化，同时兼顾设计优化分成。

（3）强化设计管理并按功能计价。在EPC总承包模式下，设计优化应视作人为创造的价值而进行分配。EPC总承包颠覆了按量发包、按量支付与结算的原则改为按功能发包和按功能支付与结算。因此EPC全过程工程咨询应把关注点放在功能策划与优化上。

（4）设计优化的关键是阳光化。基于中国目前信任环境，为有效进行投资管控，应以初步设计完成为EPC招标介入时点（项目策划），同时以施工图审图为控制要点（设计管理）。

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